Convergencia e interoperabilidad con Europa: retos para la factura electrónica

24Jun08

Hace pocos días se celebró en Madrid el III Congreso de Factura Electrónica y Digitalización Certificada que viene organizando Asimelec. El evento contó con la participación de 190 profesionales.

Martín Pérez, Presidente de Asimelec, destacó que el Grupo de Trabajo de Factura Electrónica de la Asociación, formado por empresas TIC y en el que participa la Administración Central y otros secores, están proponiendo una serie de medias técnicas, operativas y de promoción, para acelerar el uso de la e-factura en el entramado empresarial español.

Juan José Segura, Responsable de Factura Electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, dio a conocer las características y contenido del formato Facturae, resultado de los trabajos entre la Administración y las Entidades Financieras, que además de cumplir los requisitos legales vigentes y las condiciones establecidas por la AEAT para la facturación telemática, es universal y puede ser utilizado por todas las entidades y sus clientes. El formato es gratuito, de libre uso y basado en lenguaje XML, con la garantía de convergencia con los formatos que se definan en los foros europeos. Segura también aludió a los plazos obligatorios para que las empresas facturen electrónicamente a la Administración, que comenzará primero a principios de 2009 para grandes compañías de servicios y en noviembre de 2010 se extenderá a la totalidad del tejido empresarial, incluyendo procesos de contratación, contenciosos administrativos, subvenciones, libros de registros de IVA, e impuestos de patrimonio.

Ante la cuestión planteada por uno de los asistentes sobre la necesidad de ampliar y añadir extensiones a otro tipo de documentos electrónicos necesarios y específicos para cada sector como órdenes de compra y albaranes, Segura expresó su conformidad con esta necesidad, pero argumentó que la factura electrónica es el primer paso para seguir avanzando hacia este objetivo que permita cubrir todo el proceso comercial de manera telemática.

La mesa redonda “Aspectos de la normalización de la factura electrónica en CEN (Centro de Normalización Europea)”, que moderó Mª Jesús García-Martín, Secretaria General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del MiTyC, y que junto a Eloy Ruíz, Jefe de Área-Departamento de Informática Tributaria, presentó un panorama poco esperanzador ante la actual problemática de la fragmentación de la estandarización de formatos de factura electrónica en Europa, debido a la multitud de grupos de trabajo y de organismos de estandarización que mantienen múltiples estándares y distintas normativas.

Por tanto, el objetivo que persigue el Centro de Normalización Europea (CEN) en el que participa la Agencia Tributaria española, es el desarrollo de una solución interoperable de contratación pública electrónica y de comercio electrónico, mediante la creación de un grupo de expertos en la Comisión Europea que establezca una estructura conceptual común que incluya estándares y requerimientos de negocio, y que preste servicios de facturación electrónica de manera abierta e interoperable en toda Europa.

Carlos Maza, Subdirector General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del MityC, afirmó que España está entre los países más avanzados en cuanto a digitalización certificada, gracias a la política de firma electrónica, que permite legalizar cualquier documento electrónico. Y como laorden de presidencia, la ley de contratos, y el concepto de obligatoriedad contenido en la LISI, han sido y son factores necesarios para el impulso de lafacturación electrónica, además de los 7,8 millones de euros que se invirtieron en el programa AvanzaPyme el pasado año y los 4 que se destinarán al mismo programa en 2008.Maza, presentó también la plataforma de facturación del MiTyC, regulada por orden ministerial que permitirá además, la consulta online y seguimiento del estado de cada factura.

La sesión de la tarde fue inaugurada por Juan Holgado, Asesor Estratégico de FUNDETEC, que incidió también en la necesidad de la interoperabilidad entre formatos y en la extensión del uso de la factura electrónica en las PYMES.

La jornada continuó con diversas ponencias sobre la utilización de la factura electrónica como servicio de gestión de pagos a proveedores, plataformas de facturación e iniciativas de gestión de factura electrónica en la Administración Abierta de Cataluña.

Para finalizar, David Sánchez Blázquez, responsable del proyecto de Factura Electrónica de Red.es, analizó el estado de las Comunidades Autónomas en cuanto a facturación electrónica y Lucía Cobos Quinta, de la SETSI, presentó las ayudas para el despliegue de la factura electrónica en el Plan Avanza para las Pymes.

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